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关于完善我市深圳养老社会服务机制的建议

来源:发布时间:2013-04-18

43、提案第20120462号

案 由:关于完善我市深圳养老社会服务机制的建议

提 出 人:九三学社深圳市委会(共1名)

办理类型:承办

承办单位:民政局

内 容:

一、背景与理由

随着经济社会的飞速发展,深圳市老龄人口发展面临四大挑战,

一是人口老龄化趋势明显加快。2015年60岁以上户籍人口老人将达20万,比2010年增加4.67万,非户籍常住老人将由目前41万增至60万。二是纯老年家庭人口明显增加。目前全市空巢老人、独居老人、高龄老人达2.3万,占户籍人口的38.9%。三是机构养老压力大。由于几十年的独生子女政策,家庭养老将变得越来越困难,全市30家养老机构共3597张床已不能满足日益增长的养老要求。四是老年人精神文化需要不断增强。30年来,深圳吸引了一大批高素质人口,老年人文化程度远高于全省和全国的平均水平。

办 法:

1、建议整合资源大力发展养老院和敬老院建设,实现老有所养。制定深圳市《养老机构建设标准》。政府设立专项经费,用于老年公寓的建设和运营;各区、街道办要建设有一定规模、功能完善的老年公寓、养老院等服务设施。鼓励外资、民营企业投资老年人服务业,组建老龄事业投资开发公司。通过政策优惠,降低准入门槛,建设普通型、养老型、医护型等各种类型和不同消费档次的老年公寓、老年保健娱乐场所、老年活动中心、贫困老人医院等老年人社会服务设施。同时将老年服务中心、日间照料中心和活动中心纳入城市建设规划。这既让老年人晚年可以生活得更好,减轻年青人的养老负担,又可派生出许多与老人相关的新的服务产业,增加大量的就业岗位。

2、依托现有物业服务企业,推行社区养老。所谓社区养老,是指老人住在家庭里,在继续得到家人照顾的同时,由物业服务企业牵头或为主,联系社区工作站、医疗保健机构、工商、民政、文化等部门,为社区老人承担养老一条龙服务,比如开办老年餐厅、老年学校、便民服务、老年会所、家庭护理、生活照料和医疗救护等服务。社区养老既减轻了老龄家庭的各项负担,又使老龄人口能够在居家条件下,获得各项便捷的专业化社会服务。

3、增加老年文化、教育和体育健身活动设施,利用公园、绿地、广场等公共空间,开辟老年人运动健身场所。积极开展形式多样的文体活动,丰富老年人的精神文化生活,各区、街道办相关机构适时组织老人开展红歌比赛、舞蹈赛、集体欣赏电影戏剧等娱乐活动。

4、提升养老服务业人员水平。建立深圳市《养老机构服务标准》。加强为老服务岗位培训和规范化管理,提高养老服务业人员的职业道德、服务意识和业务技术水平。在有条件的院校(如深圳唯一培养医技类人才的深职院医护学院)和培训机构开设养老机构管理、老年护理等专业或学习内容,为社会培养老龄事业急需的人才。呼吁消除职业偏见,制定优惠政策,吸引相关毕业生到老龄产业的多个行业工作。

编辑:田小静